近幾個(gè)月來(lái)，美國(guó)政府頒布了一些法院命令，查封和關(guān)閉一些網(wǎng)站，其中甚至包括一些域名在國(guó)外注冊(cè)的網(wǎng)站。這表明美國(guó)政府的域名政策更加明朗：凡是以.com、.net、.cc、.tv、.name為域名后綴的網(wǎng)站，美國(guó)政府都可以關(guān)閉。

　　在“我們的網(wǎng)站行動(dòng)”(注：美國(guó)打擊制售假冒商品和盜版軟件網(wǎng)站的行動(dòng))中，美國(guó)已經(jīng)利用其對(duì)世界域名基礎(chǔ)設(shè)施的控制權(quán)關(guān)閉了一些被認(rèn)為交易假冒偽劣商品的網(wǎng)站。但最近美國(guó)政府已經(jīng)將打擊海外網(wǎng)站的范圍擴(kuò)大至包括體育賭博在內(nèi)的網(wǎng)站，最明顯的是美國(guó)以違反美國(guó)賭博法律為由關(guān)閉一家位于加拿大的賭博網(wǎng)站。

　　不少互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士批評(píng)美國(guó)政府的不當(dāng)行為，而美國(guó)政府通過(guò)一則非常露骨的聲明作出回應(yīng)，宣示其擁有對(duì).com、.net、.cc、.tv、.name域名的控制權(quán)。美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局的一名代表表示，美國(guó)可以查封這些域名，因?yàn)檫@些頂級(jí)域名的根服務(wù)器都由美國(guó)Verisign公司控制。美國(guó)政府不相信他國(guó)政府會(huì)遵守其意愿，因此希望在國(guó)內(nèi)從根服務(wù)器上關(guān)閉域名。

　　美國(guó)政府的這一聲明并不會(huì)讓人覺得意外，因?yàn)槠湟呀?jīng)多次宣稱這一權(quán)力，不過(guò)這是第一次采取如此強(qiáng)硬的立場(chǎng)，這可能意味著美國(guó)政府計(jì)劃在未來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大關(guān)閉網(wǎng)站的范圍。

　　美國(guó)加強(qiáng)域名管理 國(guó)內(nèi)站長(zhǎng)”搬家“境外恐受影響

    　3月23日有新聞稱近幾個(gè)月美國(guó)政府頒布法院法令，對(duì)于查封和關(guān)閉網(wǎng)站的政策作出了調(diào)整。凡是以.com、.net、.cc、.tv、.name為域名后綴的網(wǎng)站，包括在境外注冊(cè)的網(wǎng)站，美國(guó)政府都可以關(guān)閉。在“我們的網(wǎng)站行動(dòng)”(美國(guó)打擊制售假冒商品和盜版軟件網(wǎng)站的行動(dòng))中，美國(guó)已經(jīng)利用其對(duì)世界域名基礎(chǔ)設(shè)施的控制權(quán)關(guān)閉了一些被認(rèn)為交易假冒偽劣商品的網(wǎng)站。還將打擊海外網(wǎng)站的范圍擴(kuò)大至包括體育賭博在內(nèi)的網(wǎng)站。典型案例是美國(guó)政府以違反美國(guó)賭博法律為由關(guān)閉一家位于加拿大的賭博網(wǎng)站。

　　此政策一出，不少國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)人認(rèn)為美國(guó)政府此行為不當(dāng)，并進(jìn)行了批評(píng)。而美國(guó)政府作出的回應(yīng)則十分直接，他們稱其擁有對(duì).com、.net、.cc、.tv、.name域名的控制權(quán)。我們都知道.com、.net、.cc、.tv、.name這些頂級(jí)域名的根服務(wù)器控制和管理權(quán)在美國(guó)。頂級(jí)域名的管理權(quán)由互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)ICANN來(lái)管理，根服務(wù)器都由美國(guó)Verisign公司控制。這就意味著所有頂級(jí)域名相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)均在美國(guó)，而美國(guó)政府可以隨時(shí)對(duì)域名管理進(jìn)行干預(yù)。說(shuō)的更直接些，對(duì)于網(wǎng)站域名，美國(guó)政府有著絕對(duì)控制權(quán)。美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)有著相對(duì)的自由性，但對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的違法和侵權(quán)打擊也是相當(dāng)嚴(yán)厲。新政策的出臺(tái)，標(biāo)志著美國(guó)將通過(guò)世界域名基礎(chǔ)設(shè)施的控制權(quán)將對(duì)網(wǎng)站違法侵權(quán)的打擊范圍擴(kuò)大致海外。這意味著不僅美國(guó)國(guó)內(nèi)網(wǎng)站在境外注冊(cè)從事違法侵權(quán)活動(dòng)將被打擊，境外網(wǎng)站在美國(guó)注冊(cè)并從事違法侵權(quán)活動(dòng)，也將受到嚴(yán)厲的打擊。

　　有國(guó)內(nèi)網(wǎng)友調(diào)侃評(píng)論到，美國(guó)域名管理新政一出，可謂是向國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)管理政策學(xué)習(xí)。2009年底，工信部展開一系列針對(duì)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站違法侵權(quán)行為的整治活動(dòng)，一批違法侵權(quán)網(wǎng)站被關(guān)閉。而一刀切的政策也另不少正規(guī)網(wǎng)站受到牽連。隨后CNNIC推行CN域名新政，禁止個(gè)人注冊(cè)CN域名，開展CN域名實(shí)名制。隨后的兩年時(shí)間內(nèi)，CN域名開始走下坡路，禁止個(gè)人注冊(cè)和繁瑣的實(shí)名制流程令不少站長(zhǎng)“談CN域名色變”，CN域名信任度也大幅下跌。當(dāng)年推行“一元注冊(cè)“政策所積累的千萬(wàn)級(jí)用戶量如今已經(jīng)跌至百萬(wàn)級(jí)別。根據(jù)CNNIC最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2012年2月CN域名總量已經(jīng)跌至3319776。大量違法侵權(quán)網(wǎng)站的關(guān)閉和CN域名新政的一些缺陷，令CN域名失去原本活力。

　　在兩年多的互聯(lián)網(wǎng)整治潮中，大量涉嫌違法、侵權(quán)的不良網(wǎng)站為逃避國(guó)內(nèi)法律監(jiān)管將網(wǎng)站服務(wù)器和域名管理轉(zhuǎn)移至國(guó)外，而一些正規(guī)網(wǎng)站為了避免整治波及自身也將網(wǎng)站服務(wù)器和域名轉(zhuǎn)移境外，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)站”搬家潮“的說(shuō)法也開始流行。此次美國(guó)政府開展域名新政，意味著國(guó)內(nèi)中文網(wǎng)站即使將網(wǎng)站服務(wù)器和域名牽制海外，如存在違法、侵權(quán)等行為，也將面臨關(guān)閉風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們提醒廣大站長(zhǎng)，從網(wǎng)站長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)考慮，做正規(guī)網(wǎng)站，選擇國(guó)內(nèi)域名注冊(cè)商，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行正規(guī)備案才是最好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法。